威宁自治县“三安”探索校农结合发展 开启脱贫攻坚新模式

来源:贵州网  作者:  发布时间:2019-08-14 17:18

  为贯彻落实省委、省政府关于开展校农结合的指示精神,今年以来,威宁结合市委、市政府相关决策部署,根据《毕节市人民政府 贵州现代物流产业(集团)有限公司战略合作框架协议》精神,积极探索校农结合发展,确保我县“校农对接·产销扶贫‘123’模式”尽快造福全县25万多学生和广大贫困群众。

  安全。瞄准产量保障,全县规划发展100万亩左右的蔬菜,确保全县蔬菜的产量稳定,以保障学校蔬菜供应充足。瞄准质量保障,充分利用我县特殊的气候条件和地理优势,组织开展全县蔬菜种植技术培训,致力于产出质优物美的高山冷凉蔬菜。瞄准销量保障,以我县强大的内需和蔬菜产业“四化”建设为根本,确保全县蔬菜销量持续可靠,从而保障运营企业、合作社(基地)、贫困户在产业发展中安全增收,保障全县25万多学生餐桌安全营养。围绕学生食品安全建立干净、快捷、可追溯的义务教育阶段学生营养餐供应体系。县教育、市场监管、农业农村等部门充分对接沟通,形成农产品质量管控合力,定期不定期对蔬菜产业基地、蔬菜市场、学校食堂和学生营养餐进行抽检,确保营养餐用材新鲜安全公开透明。对蔬菜、米油、肉食等主要原材料实行公开招投标采购。如县城周边的学校所需蔬菜主要由开心公司等企业供应,乡镇学校由乡镇合作社供应。肉类产品统一由全县31个乡镇屠宰点统一供应。同时,积极推动蔬菜基地构建安全可溯供应体系,保障营养餐安全。目前,我县通过无公害农产品产地认证企业(合作社)157家,认证面积238.6万亩,无公害农产品产品认证143个,其中10家龙头企业通过IS09000、HACCP等质量认证体系;通过有机食品认证7个,绿色食品认证1个,农产品地理标志12个;获得贵州省著名商标9个,贵州省名牌产品3个,农产品交易会金奖10个。

  安心。充分调研、多方论证,围绕“家长安心、学校安心、政府安心”建立义务教育阶段学生营养餐供应体系。从种植品种、技术支撑、产品市场和发展模式等方面入手,着力解决“种什么、怎么种、怎么销、如何富”等难题,着力构建产业多赢局面。一是种什么?我县适宜种植白菜、白萝卜、莲花白、甘蓝等10多种蔬菜,县人民政府结合时令季节,指导合作社(基地)利用大棚等技术种植短平快和反季节蔬菜。二是怎么种?成立自治县蔬菜办,培养全县专业技术人员,培训指导合作社(基地)科学、合理种植;三是怎么销?依靠营运企业,以学生营养餐和县外市场拓展确保销售。依托冷链物流系统,确保干净、快捷的蔬菜直接到达学生餐桌的百姓饭桌;四是如何富?全面推行“运营企业+龙头企业+合作社+农户”的发展模式,6.5万亩蔬菜产业易地扶贫基地由县农投公司与开心农业、同心弘盛公司、金丰公社等19家经营主体合作,共同组建SPV公司(县农投公司控股51%,经营主体占股49%)运作。基地所在乡镇负责土地流转,县农投公司负责基地建设物资和务工工资保障,经营主体负责产品规划、业务培训、组织生产和市场销售等。利润按经营主体40%,县农投公司60%(其中55%分红给贫困群众,3%为县农投公司管理费,2%作为基地所在村集体经济)分成,确保贫困群众收入稳定,最终实现政府从千头万绪的监管工作脱离出来,真正做到管好一家,管好一片,管好一县;实现家长从方方面面的担心中脱离出来,真正做到认准一家、认准一片、认准一县;实现学校从大大小小的供应企业中解脱出来,真正做到对接一家、对接一片、对接一县。

  安稳。推动实现“校农对接·产销扶贫‘123’模式”在威宁落地落实并尽快见成效。自治县委、政府主动对接贵州现代物流产业集团,成立了由自治县委书记和现代物流集团党委书记、董事长任组长;县人民政府县长和现代物流集团副总经理任副组长的工作推进组;组件了由分管副县长和现代物流集团部门负责人任组长的四个项目落地组。形成了书记牵头抓、县长亲自抓、分管县长抓具体的高位推动机制。完善威宁自治县冷链物流体系片区分布图,自治县人民政府将全县所有义务教育阶段学校化零为整,结合产业布局和交通条件筹备建立4个供应中心,努力实现营养餐蔬菜冷链快速供应;结合威宁特殊的低纬度、高海拔气候特征和多坝区、多河谷的地域特征,规划建立全县蔬菜种植分布图,科学规划,合理布局,努力做到全县蔬菜种植因地制宜,优势互补。依托威宁目前已发展的100多万亩蔬菜产业和73个龙头企业,实现学生营养餐蔬菜供应稳定;以运营企业现代物流集团为核心,整合供应我县25万多学生营养餐蔬菜为目标,形成强大内需,确保蔬菜价格稳定;推动形成“运营企业+合作社(蔬菜种植基地)+贫困户”的模式,确保贫困户收入稳定;推动威宁蔬菜产业组织化、规模化、标准化、市场化,确保我县蔬菜在全市蔬菜市场占有率稳定。(威宁自治县人民政府办公室 杨旭东)

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